写于 2018-10-29 05:18:05| 澳门美高梅平台网址| 技术

最近特朗普总统的“新”外交政策受到了极大的关注这一政策变化的象征是美国对叙利亚沙里拉特机场的导弹袭击事件,该机场袭击了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德对该国伊德利卜省反叛分子的化学武器袭击事件

国家安全委员会也进行了重组前任主任迈克尔弗林在与俄罗斯驻美大使会谈后辞职

副总统KT麦克法兰获得现金并成为美国驻新加坡大使候选人他们已被退休的HR麦克马斯特将军取代为董事,他的战略副手迪纳鲍威尔特朗普顾问史蒂夫班农从理事会的委员会委员会中撤职也代表了一种明显的举措,即采取更多的传统外交政策制定是什么推动了这一明显积极的变化

朝着明显更传统的方式迈进的趋势表明,特朗普的女儿伊万卡(她最近被任命为白宫的正式员工)的影响更大,而她的丈夫贾拉德库什纳,总统的高级顾问对班农来说两人可能正试图修复什么“守门人”一书的作者克里斯·惠普尔称其为“美国历史上最不正常的白宫办公厅主任和总统职位”

这两位家庭成员加强了一个白宫派系班农所描述的,而不是令人钦佩地称为“纽约人”或简称“高盛”萨克斯“班农自己领导的是一个更具民族主义,孤立主义和民粹主义的对立派别

然而,这种竞争发生了,在特朗普总统任期的”蜜月阶段“已经清楚的是,有影响力的个人创造了一种语无伦次,冲动的治理方式,由个人决策过程主导,如隔夜决定轰炸叙利亚这种痉挛风格,无视在现任总统任期内,即使在肯尼迪和克林顿这样的总统中也是新的,在肯尼迪和克林顿这样的总统中,特朗普依赖于个人关系,而不是民主制度

作为研究不同类型政府的比较政治科学家,我感兴趣的是,与家庭有关的个人统治如何侵蚀民主制度,支持威权主义学者称之为“苏丹主义”让我解释一个多世纪以前,着名的政治社会学家马克斯·韦伯发展了苏丹主义的概念,他,写道,“主要依据自由裁量权运作”奥斯曼帝国的“苏丹”或国王是绝对的统治者,他们的权力因神学而变得合法他们使用任意和专制的权力他们的生活方式是奢侈和颓废的随着时间的推移他们失去了他们的虽然竞争对手欧洲帝国,如哈布斯堡王朝的奥匈帝国和韦伯的土生土长的德国,但他们的权力仍然存在在19世纪,当他们发展出令人印象深刻的民事和军事官僚机构和程序时,奥斯曼帝国正在衰落阿尔弗雷德斯蒂芬和哥伦比亚大学已故的胡安·J·林兹认为苏丹主义既是政权类型(如民主和威权主义),也是形容词描述他们写道:“苏丹主义的本质是无拘无束的个人统治权......不受意识形态,理性 - 法律规范或任何权力平衡的约束”,换句话说,苏丹主义是一种个人统治的风格,在所有政体类型下都是可能的,包括民主

在专制和专制统治下最常见,但它也可以存在于民主国家,当领导者个人化决策而不是遵循既定的制度或法律程序时有些人可能会认为将任何美国领导人与经典的苏丹主义统治者如杜瓦利耶之间的比较无关紧要

海地,菲律宾的费迪南德马科斯或苏联的约瑟夫斯大林这些政权都是非政府组织家庭成员激烈参与,但是,与美国一样,韩国是一个民主国家,其总统朴槿惠于12月9日因腐败活动被弹劾,许多人与一位亲密的家庭顾问有关,顾问,据称是一名巫师,她自己是另一名拉斯普丁式宗教人物的女儿,他在其执政18年期间也暗中劝告过总统的父亲另一个例子可以在尼加拉瓜总统丹尼尔奥尔特加身上找到 - 他把最高法院包起来让他获得第三名连续任期 - 他的妻子罗萨里奥穆里略担任副总统 她是他所信任的为数不多的几位领导人之一,疏远了他的大部分党派

就其本身而言,美国在过去的总统约翰·F·肯尼迪最亲密的顾问和他的司法部长是他的弟弟罗伯特,不可或缺的苏丹主义倾向

在古巴导弹危机和肯尼迪机场的危险时期,在任职期间,有时与他的兄弟罗伯特一起参与,在与有可疑政治联系的妇女争吵时冒了很大的风险 - 从一个与暴徒有联系的社会名流到一个可能的东德间谍这不仅仅是轻率的国会对这一切的反应是在1967年通过了反“裙带关系法” - 绰号为“鲍比肯尼迪法” - 以确保近亲不再担任官方立场

然而,有些人认为,法律不排除非正式的顾问另一个苏丹式的做法的例子是希拉里克林顿,她是她的总统 - 丈夫的领导和无偿的医疗改革顾问然后,乔治·W·布什的内阁,两位最有权势的外交政策顾问 - 国防部长拉姆斯菲尔德和副总统切尼 - 都是乔治·H·W·布什政府的校友

在9/11恐怖袭击事件发生后,拉姆斯菲尔德和切尼在布什的批准下建立了武断允许酷刑,无证监视和有针对性暗杀的政策这些布什时代的国家安全问题“无法律”区域,有些人称之为独裁,是基于“单一执行”的法律概念

这个想法是司法和立法部门不能检查或规范总统的“执行”问题,尤其是那些涉及国家安全的事务

统一执行者通过断言总统垄断所有行政权力来促进苏丹主义,无论如何行使正如一些着名的宪法学者所说,这个理论基本上都是总统法律之上大多数现代美国总统都已经崛起了美国民主制度的机构 - 国家政党,国会山,军队他们已被审查并嵌入制度规则,态度和关系中像特朗普一样,“从寒冷中”进来的人带来了他的家人和亲密的同事在正式和非正式机构之外作出决定在特朗普根据非常规运动策划了他意想不到的胜利之后,特朗普已经表现出一种倾向,即相信自己对治理的重大决策的直觉,制造冲动,不可预测的决定

他过去作为首席执行官及其局外人的记录地位使特朗普自力更生,并确保世界大部分地区都被误导,只有他和他的少数值得信赖的顾问,包括他的家人,才能得到答案

例如,他被质疑禁止穆斯林进入该国“国家代表可以弄清楚发生了什么,“特朗普说:”我所做的与FDR没有什么不同如果你看在他正在做的事情上,情况要糟糕得多......而且他是最受尊敬的总统之一 - 他们在他之后命名高速公路“特朗普在这里引起了1944年的Korematsu决定,该决定维持了几乎无限的移民权力,允许拘留日本人 - 没有任何证据(也没有任何证据)颠覆的美国人这个决定被许多宪法学者认为是最高法院历史上最可耻的,“我们不应该重复的悲剧性错误”即使已故的大法官安东宁·斯卡利亚否认它是“错误“美国总统职位一直倾向于出现歪曲的倾向,但在特朗普担任总统期间,曾经孤立的事件可以预见地成为一种治理方式当最亲密的顾问,包括机构(如伊万卡和库什纳)和非正式(在案件中)他的两个成年儿子,由家庭成员主导,决策过程不仅不稳定,而且可能受到私人家庭的影响利益也倾向于忽视那些也经得起时间考验的法律程序而不是法治下的“竞争对手”,特朗普总统职位可能类似于中世纪君主制,由法院政治作出决定,而非法律程序Henry F(Chip)Carey,佐治亚州立大学政治学副教授本文最初发表于The Conversation阅读原文